浙江省科技廳與省稅務局日前聯合發布《關于加快推進“最多跑一次”，完善企業研發費用加計扣除服務》的通知，方便企業享受研發費用加計扣除稅收優惠政策，激勵和支持企業創新。通知提出，要在全省推廣應用“企業研究開發項目信息管理系統”。據了解，準確核算和歸集研發費用，是企業享受加計扣除政策的前提條件，而該系統的推廣應用，將進一步解決企業在研發過程中遇到的項目管理難、費用歸類難、加計扣除核算難的共性難題。

目前，浙江省企業享受研發費用加計扣除優惠事項采取“自行判別、申報享受、相關資料留存留查”的辦理方式。通知提出，企業可在“企業研究開發項目信息管理系統”中自行導入研發項目立項決議書、研發人員名單、研發明細賬等資料。系統可幫助企業規范管理研發項目，準確歸集核算研發費用，減輕填報計算負擔。同時還可實現企業研發異議項目鑒定“在線傳遞、一鍵辦結”，加計扣除申報表和分析報表等“系統匯總、一鍵生成”等功能。

2018年，嘉興市在省內率先開發“企業研究開發項目信息管理系統”并推廣使用。位于嘉興市的佳利電子是國內少數同時具備自主知識產權的低溫、高溫共燒陶瓷材料制備工藝技術并實現規?；a的企業，公司長期以來持續在高端電子陶瓷材料方面增加技術研發投入，但隨著研發項目數量及費用的不斷增加，公司在項目及項目費用上的管理負擔也逐漸增加。在嘉興市科技局的幫助下，佳利電子成為2018年9月上線的企業研究開發項目信息管理系統的第一批體驗用戶。

“以往，每位項目助理每月會花上3天的時間對研發項目進行數據管理與申報，而使用該系統后，每個研發項目每月僅需10～20分鐘即可完成數據的上傳與申報，大幅提高了申報效率。另外，系統還會自動統計出研發費目等相關數據，企業填報年度所得稅會算清繳納稅申報表也較以往輕松很多?！奔牙娮佣刂炝颊浔硎?，系統從研發項目的立項到項目過程管理、費用的支出、成本預算、政策指引、申報流程等規范企業研發管理，能夠做到全流程監控，有利于企業把握項目的成本及進度，符合企業的預算管理。另外，系統自動生成的“企業研發項目數據庫”“企業研發費用數據庫”等檔案數據庫還可幫助企業實時掌握研發活動進展、資金投入及相關經濟效益情況。2018年，佳利電子享受加計扣除金額達到1168萬元。隨著系統的成功推廣應用，去年嘉興全市加計扣除總額達到99.4億元，加計扣除金額也較上年增長55%。

為將系統進行進一步優化，省科技廳對系統進行了二次開發，將系統作為“科技大腦”三大模塊中“智能服務”模塊的主要對外服務功能，優化了加計扣除政策的實施流程。

省科技廳相關負責人表示，該系統實現了科技與稅務部門的高效聯動，針對稅務部門提出的異議研發項目，系統可直接反饋企業補證或傳遞至科技部門進行項目鑒定，減輕企業多頭跑、多頭報送資料的負擔，實現異議研發項目鑒定“一鍵傳遞辦結”。據測算，異議研發項目鑒定的處理時間從約10個工作日減少到3個工作日。

“以往企業與地區的加計扣除總金額要在次年5月31日企業所得稅匯算清繳結束時才能知曉，目前各級管理部門可實時動態掌握?！奔闻d市科技局相關負責人表示，該系統可實時反映全市或各縣(市、區)實施科技研發活動企業數、企業研發活動實施科技項目數、科技項目總預算支出等重要數據，有利于管理部門對企業研發活動及創新成果的日常管理及認定并獲取各區域科技研發的進展。

目前，該系統已有4962家企業上線，加計扣除項目26967個，加計扣除數額約1632億元。下一步，省科技廳還將會同稅務、統計等部門，制定實施《浙江省全社會研發投入提升專項行動計劃》。爭取到2022年，全省研發投入總量突破2400億元，占GDP比重達3%。

本報記者付曦地